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    • 海南樓市“松綁”?取消落戶限制不等于限購取消
    • 資訊類型:政策法規  /  發布時間:2019-10-27  /  瀏覽:4619 次  /  

    10月25日,海南(樓盤)省政府網站發布海南省人民政府辦公廳關于印發《海南省新一輪戶籍制度改革方案(試行)》(后簡稱為《方案》)的通知,取消全省(除三沙市外)的落戶限制。


      這是繼三亞(樓盤)人才購房政策放寬后,海南又一次發布與樓市相關的重磅政策。


      海南落戶門檻驟降


      《方案》中涉及落戶的條目為:


      一、基本取消本省(除三沙外,下同)落戶限制。省內居民,可在有合法穩定住所(含租賃,下同)的城區、建制鎮的社區(以下統稱城鎮社區)落戶。省外居民,取得本省居住證并參加海南省城鎮從業人員基本養老保險(暫不含臨時養老保險繳費賬戶)和海南省城鎮從業人員基本醫療保險的,可在有合法穩定住所的城鎮社區落戶。


      二、居民在落戶地點無自有產權住房的,一律在其合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。居民也可在其自有產權住房以外的合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶落戶。逐步清理規范各類單位集體戶、人才中心集體戶,引導戶口掛靠在單位集體戶、人才中心集體戶的居民將戶口遷移至其自有產權住房戶口或合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶。盡快實現城鎮社區集體戶全覆蓋。


      三、落實有關政策要求,取消農業戶口與非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口。維護農業轉移人口的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權(以下簡稱“三權”),不得以退出“三權”作為遷出戶籍的條件,引導其依法自愿有償轉讓“三權”,全面推行戶籍變動與“三權”脫鉤。


      四、各市、縣、自治縣人民政府是落實本輪戶籍制度改革的責任主體,要周密細致做好具體實施工作,確保改革不折不扣落地落實。省發展改革委要加強統籌協調、督促指導,密切跟蹤監測改革進展、落戶形勢、有關影響以及各方面反應,及時研究解決改革衍生的各種問題、困難,在試行1年后開展一次評估。省公安廳要抓緊制定落戶的公安機關具體操作辦法,并盡早出臺實施。省教育廳要進一步加強和規范高中階段學校的學籍管理,會同相關部門做好防范“高考移民”相關工作,科學預測普通高中入學需求增長,多措并舉增加學位供給。省住房城鄉建設廳要會同相關部門做好穩定房地產市場工作。


      這意味著,海口、三亞等核心城市的戶口也全面放開,不再設立學歷、年齡等剛性門檻。只要有居住證,參加社保,就可以落戶。


      取消落戶限制不等于限購取消 短期作用不大


      長期以來,海南省房地產行業嚴重依賴外來購房者。在2018年實行全域限購之后,海南省房地產市場受到重創,樓市表現慘淡。


      2018年4月,海南宣布全域限購實行嚴格的限購政策,在已出臺限購政策的基礎上,實施全域限購。內容涵蓋: 海口、三亞、瓊海已實行限購的區域,非本省戶籍居民家庭購買住房的,須提供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。


      上述區域之外,非本省戶籍居民家庭購買住房的,須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。戶籍遷入本省的居民家庭只能購買一套住房,并須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。


      因此,此次海南取消落戶將在一定程度上對海南省的房地產市場有促進作用。不過,諸葛找房數據研究中心王小嬙認為,海南省取消落戶限制,其主要原因是呼應4月8日發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》,提出繼續加大戶籍制度改革力度,而并非是出于對于促進樓市回暖。


      王小嬙指出,首先我們要明確的是取消落戶限制不等于限購取消,當拿到海南省戶口后,還需嚴格執行海南省的限購政策,也就是說此落戶政策放開可以解決之前非本省的居民家庭可通過醫療保險落戶,但買房還需滿足至少一名家庭成員在海南省省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明,因此本次落戶條件的放開對樓市的發展有促進作用,短期作用不大。


      但因海南省各區域限購政策不一,如五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態核心區市縣,海口、三亞、瓊海可以通過落戶方式取得購房資格以及購房條件的放寬,有助于購房需求的釋放,促進當地房地產市場的回暖。


      易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為,未來海南房價穩定工作或會強化。類似政策一出臺,預計當地房企和銷售機構會趁勢漲價,一旦市場過熱,未來不排除繼續加壓調控。


      他同時指出,后續對于土地市場的管控也變得比較重要。房屋交易市場熱度容易傳導到土地交易市場,對于此類土地交易市場的管控,主要是防范土地囤積和地價虛高上漲等,對于一些違規填海項目也需要繼續進行監管。


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